La transition énergétique sera territoriale… ou ne sera pas
Du 26 au 28 septembre 2018, plus de 400 personnes et des dizaines de collectivités pionnières du réseau des Territoires à énergie positive étaient réunies à l’occasion des 8e Rencontres Energie et Territoires ruraux. Depuis Montmélian en Savoie, ils lancent un appel à l’Etat pour qu’il leur accorde une plus grande confiance pour mener à bien la transition et des moyens pour passer à l’action en faveur des économies d’énergie et des énergies renouvelables.
Depuis la démission de Nicolas Hulot, ce n’est plus un secret : la France n’est pas sur la trajectoire qui lui permettrait d’atteindre les objectifs ambitieux de transition écologique définis dans la loi. Faut-il se résoudre pour autant à penser qu’en matière d’écologie, « l’immobilisme est en marche et rien ne pourra l’arrêter » ? Non ! Tous les Territoires à énergie positive (TEPOS) peuvent en témoigner : l’action locale en faveur de la transition écologique a de nombreuses vertus pour le développement économique et la société. 200 000 euros économisés sur dix ans à Malaunay qui a réduit ses dépenses énergétiques, 350 emplois directs et indirects créés à Loos-en-Gohelle en dix ans autour des éco-activités, ou encore 24 millions d’euros de chiffre d’affaires annuel dans le territoire du Thouarsais grâce aux énergies renouvelables… Ces réalisations empruntent un chemin que nous invitons aujourd’hui le gouvernement à considérer avec plus d’intérêt s’il veut accompagner sincèrement nos efforts venus du terrain.
« L’envie et la puissance d’agir ne viennent pas d’en haut ni seulement d’en bas, mais d’une volonté de faire ensemble »
Car c’est dans les territoires que les enjeux globaux se matérialisent dans le réel et le quotidien, et que peuvent se structurer les réponses concrètes, participatives et opérationnelles qu’il faut y apporter ! L’envie et la puissance d’agir ne viennent pas d’en haut ni seulement d’en bas, mais bien d’une volonté de « faire ensemble » les transitions, en privilégiant le collectif et la confiance. L’implication des acteurs, la construction d’alliances à l’intérieur du territoire et avec les voisins, de nouveaux modèles économiques, de nouvelles solidarités et une gouvernance plus inclusive, plus ouverte, autrement dit à haute qualité démocratique, constituent des facteurs-clés de la réussite et permettent de réconcilier localement l’économique, le social et l’écologique.
Mais les injonctions nationales sèment souvent le trouble
Pourtant les territoires sont trop souvent les réceptacles des politiques publiques de l’Etat aux injonctions contradictoires ou des choix établis par les opérateurs nationaux sans aucune concertation. Tandis que les plans climat-air-énergie territoriaux (PCAET) – assortis d’exigences réglementaires fortes mais d’aucun moyen – sont censés être adoptés partout d’ici la fin de l’année, comment comprendre que le secrétaire d’Etat Sébastien Lecornu ne les évoque qu’avec pudeur pour glisser immédiatement vers la nécessité « d’aller vers des projets plus ambitieux via les contrats de transition écologique » ? Il passe, en outre, sous silence la dynamique des Territoires à énergie positive amorcée dès 2010, appuyée par les appels à projets régionaux et de la Ministre Ségolène Royal, et qui ne cesse de se structurer et de se renforcer.
« Les collectivités locales ont développé leur capacité à se saisir de sujets complexes. L’Etat peut et doit maintenant leur accorder sa confiance »
Avec la dernière réforme territoriale, les collectivités locales ont grandi et développé leur capacité à se saisir de sujets complexes comme celui des transitions. L’Etat peut et doit maintenant leur accorder sa confiance. Il est de sa responsabilité, avec les Régions, d’accompagner les dynamiques de transition partout en France par une intervention coordonnée et efficace de ses services, la mise en place de dispositifs simplifiés et cohérents, et un accompagnement financier donnant aux territoires les moyens d’être des partenaires solides de la réalisation de destins communs.
Le temps de l’engagement et de la coopération est venu
Nous proposons l’attribution d’une dotation climat-énergie pérenne à tous les territoires désireux de s’engager ou de poursuivre les transitions à la hauteur des enjeux afin qu’ils aient une vision claire des moyens dont ils peuvent disposer dans la durée. Cette dotation sera conditionnée à l’établissement d’un contrat avec l’Etat (et potentiellement d’autres partenaires) pour une durée longue (six ans), ainsi qu’à l’atteinte effective des objectifs contractuels et à la mesure des impacts en bonne intelligence avec l’ensemble des services compétents. Le contrat s’appuiera sur le PCAET, s’il existe, pour ce qui concerne le volet énergie-climat, et concourra à en financer les actions.
« Nous appelons l’Etat à mettre en œuvre les moyens d’atteindre les objectifs fixés »
Nous ne pouvons plus regarder ailleurs… et il n’est plus l’heure d’empiler les dispositifs provisoires. Si nous appelons tous les territoires à engager une démarche de transition écologique au niveau local, nous appelons réciproquement l’Etat à mettre en œuvre les moyens d’atteindre les objectifs fixés. Cela passe par une coopération renforcée avec les territoires, les entreprises et les citoyens pour engager une démarche globale cohérente, inscrite dans le temps et seule capable de faire enfin bouger les lignes… et les courbes.
Les premiers signataires de cet appel sont :
- Jacky AIGNEL, maire du Mené
- Patrick BARBIER, maire de Muttersholtz
- Jean-François CARON, maire de Loos-en-Gohelle
- Guillaume COUTEY, maire de Malaunay
- Jean-Pierre GOUDARD, vice-président de la Communauté d’agglomération de l’Ouest Rhodanien
- Michel MAYA, maire de Tramayes et vice-président du CLER – Réseau pour la transition énergétique
- Jean-Marie OUDART, vice-président de la Communauté de communes des Crêtes pré-ardennaises
- Béatrice SANTAIS, présidente de la communauté de communes Cœur de Savoie
Tous membres du réseau des Territoires à énergie positive (TEPOS)
Article publié sur CLER - Actualités
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